Od izmene definicije „zakonskog sredstva plaćanja“ do kodifikacije prava na posedovanje novčanika koji se hostuju sami, Kongres bi mogao mnogo da preduzme u vezi sa kriptovalutama 2024.
Da bi započeli novu godinu na pravi način, mnogi ljudi su odlučili da izgube težinu do uštede novca. Nova godina je odlično vreme za početak iznova, pa bi možda i Kongres trebalo da donese nekoliko rezolucija.
Od zauzdavanja Federalnih rezervi do izjednačavanja terena za korišćenje kriptovaluta, postoji mnogo opcija koje možete izabrati. Međutim, da ne biste rizikovali da odjednom postavite previše ciljeva, evo pet reformi kojima Kongres treba da teži ove godine.
Prvo, Kongres bi trebalo da formalno utvrdi da Federalne rezerve nemaju ovlašćenja da lansiraju digitalnu valutu centralne banke (CBDC). Nedavno objavljena „Knjiga sudnjeg dana“ Federalnih rezervi jasno daje do znanja da su se Federalne rezerve prečesto oslanjale na sopstvena diskreciona ovlašćenja, a ne na eksplicitno ovlašćenje Kongresa. Štaviše, izjave zvaničnika Federalnih rezervi su na sličan način sačuvale neku vrstu pravne sive zone oko ovlašćenja za izdavanje CBDC-a.
Sve što Kongres treba da uradi je da izmeni Zakon o federalnim rezervama da eksplicitno kaže da Federalne rezerve ne smeju da stvaraju CBDC ili da koriste CBDC za sprovođenje monetarne politike. To ne sprečava istraživanje CBDC-a (kao što su neki političari optužili) i na taj način postavlja jasne granice oko Federalnih rezervi.
Drugo, Kongres bi trebalo da obuzda aktivnosti Federalnih rezervi uopšte. Iako zakon zahteva od Federalnih rezervi da nadoknade svoje troškove kada pokrene novu inicijativu, da li se to dešava može biti otvoreno pitanje. Na primer, razvoj FedNov-a koštao je oko 545 miliona dolara, a ipak se cena učešća u programu održava na 0 dolara. Kako sada stoji, misterija je da li i kako se ti troškovi nadoknađuju.
Da bi rešio ovo pitanje, Kongres bi trebalo da usmeri svoju pažnju na Zakon o deregulaciji i monetarnoj kontroli depozitnih institucija iz 1980. Iako je naslov pun zalogaja, problem se može rešiti jednostavnim izmenama i dopunama zakona kako bi se odredio određeni vremenski okvir za nadoknadu troškova i zahtevaju revizije treće strane za nadzor.
Treće, Kongres bi trebalo da razjasni šta tačno termin „zakonito sredstvo plaćanja“ znači u praksi. Prečesto su ljudi zbunjeni terminom i greše misleći da se od drugih zahteva da prihvate američku valutu kad god se ona predstavlja. U stvarnosti, status zakonskog sredstva plaćanja dolara samo označava njegovu prihvatljivost za plaćanje poreza, kazni i ugovora. U stvari, same Federalne rezerve su se pozabavile ovom zabunom na svojoj stranici sa čestim pitanjima.
Kongres bi mogao da reši veliki deo problema izmenom zakona i dodavanjem nečeg jednostavnog kao što je „Status zakonskog sredstva plaćanja ne zahteva od privatnih preduzeća, lica ili organizacija da prihvate kovanice i valutu Sjedinjenih Država kao plaćanja za robu i usluge“. To bi pomoglo da se razjasni zabuna oko upotrebe gotovine, kriptovalute, strane valute i slično.
Četvrto, Kongres bi trebalo da spreči bilo koju agenciju da ograniči upotrebu novčanika koje hostuju sami. Držanje kriptovalute u sopstvenom novčaniku je samo digitalni ekvivalent držanju fizičkog novca u tradicionalnom novčaniku. Međutim, neki vladini zvaničnici nisu bili zadovoljni ograničenjima trenutnog finansijskog nadzora i stoga su pokušali da upadnu u ovaj prostor. Na primer, neposredno pre Božića 2020. godine, Ministarstvo finansija je objavilo svoje zloglasno pravilo o novčaniku koje bi zahtevalo identifikaciju korisnika novčanika koji sami hostuju.
Umesto da dodatno pojača finansijski nadzor, Kongres bi trebalo da jasno stavi do znanja da intervencija u transakcijama između dve strane zahteva nalog. Kao što je Coin Center objasnio u odgovoru na pravilo o novčaniku, ove vrste upada predstavljaju „ozbiljnu pretnju po ličnu privatnost, prava iz Četvrtog amandmana protiv pretrage bez naloga, kao i značajnu pretnju kontinuiranoj odgovornoj inovaciji“.
Povezano: Očekujte da će novi kripto nadzor IRS-a doći sa porastom konfiskacije
Peto, Kongres bi trebalo da ukloni listu izuzetaka iz Zakona o pravu na finansijsku privatnost. Ljubitelji kriptovaluta i zagovornici građanskih sloboda su verovatno uzbuđeni kada saznaju za Zakon o pravu na finansijsku privatnost u Sjedinjenim Državama. Tamo gde je prethodna istorija efektivno dala zeleno svetlo za sveobuhvatan finansijski nadzor, ovaj zakon je trebalo da utvrdi da je finansijska aktivnost zaista zaštićena. Ipak, zakon je u velikoj meri učinjen beskorisnim jer uključuje dugu listu izuzetaka.
Kongres može da reši ovaj problem tako što će izbaciti izuzetke i ostaviti ostatak zakona kakav je. To bi samo zahtevalo da organi za sprovođenje zakona i druge vladine agencije traže nalog za finansijske podatke Amerikanaca. Istina je da bi traženje naloga otežalo sprovođenje zakona i druge vladine agencije, ali postoje ustavne zaštite koje štite američke građane od nekontrolisane vladine moći. Uklanjanje izuzetaka iz Zakona o pravu na finansijsku privatnost je provera tog ovlašćenja.
Ovih pet reformi pokrivaju veliki deo terena. Sprečavanje neovlašćenog pokretanja CBDC-a, obuzdavanje ekspanzivnih tendencija Federalnih rezervi, pojašnjavanje prijava za legalno sredstvo plaćanja, sprečavanje ograničenja na novčanike koji se hostuju sami i uspostavljanje zaštite finansijske privatnosti svakako može izgledati kao težak zadatak. Ipak, svaki od ovih ciljeva je relativno jednostavan za implementaciju u velikoj šemi stvari. Ako Kongres želi da novu godinu počne na pravi način, bilo koja od ovih reformi bi bila odličan početak.
Od izmene definicije „zakonskog sredstva plaćanja“ do kodifikacije prava na posedovanje novčanika koji se hostuju sami, Kongres bi mogao mnogo da preduzme u vezi sa kriptovalutama 2024.
Da bi započeli novu godinu na pravi način, mnogi ljudi su odlučili da izgube težinu do uštede novca. Nova godina je odlično vreme za početak iznova, pa bi možda i Kongres trebalo da donese nekoliko rezolucija.
Od zauzdavanja Federalnih rezervi do izjednačavanja terena za korišćenje kriptovaluta, postoji mnogo opcija koje možete izabrati. Međutim, da ne biste rizikovali da odjednom postavite previše ciljeva, evo pet reformi kojima Kongres treba da teži ove godine.
Prvo, Kongres bi trebalo da formalno utvrdi da Federalne rezerve nemaju ovlašćenja da lansiraju digitalnu valutu centralne banke (CBDC). Nedavno objavljena „Knjiga sudnjeg dana“ Federalnih rezervi jasno daje do znanja da su se Federalne rezerve prečesto oslanjale na sopstvena diskreciona ovlašćenja, a ne na eksplicitno ovlašćenje Kongresa. Štaviše, izjave zvaničnika Federalnih rezervi su na sličan način sačuvale neku vrstu pravne sive zone oko ovlašćenja za izdavanje CBDC-a.
Sve što Kongres treba da uradi je da izmeni Zakon o federalnim rezervama da eksplicitno kaže da Federalne rezerve ne smeju da stvaraju CBDC ili da koriste CBDC za sprovođenje monetarne politike. To ne sprečava istraživanje CBDC-a (kao što su neki političari optužili) i na taj način postavlja jasne granice oko Federalnih rezervi.
Drugo, Kongres bi trebalo da obuzda aktivnosti Federalnih rezervi uopšte. Iako zakon zahteva od Federalnih rezervi da nadoknade svoje troškove kada pokrene novu inicijativu, da li se to dešava može biti otvoreno pitanje. Na primer, razvoj FedNov-a koštao je oko 545 miliona dolara, a ipak se cena učešća u programu održava na 0 dolara. Kako sada stoji, misterija je da li i kako se ti troškovi nadoknađuju.
Da bi rešio ovo pitanje, Kongres bi trebalo da usmeri svoju pažnju na Zakon o deregulaciji i monetarnoj kontroli depozitnih institucija iz 1980. Iako je naslov pun zalogaja, problem se može rešiti jednostavnim izmenama i dopunama zakona kako bi se odredio određeni vremenski okvir za nadoknadu troškova i zahtevaju revizije treće strane za nadzor.
Treće, Kongres bi trebalo da razjasni šta tačno termin „zakonito sredstvo plaćanja“ znači u praksi. Prečesto su ljudi zbunjeni terminom i greše misleći da se od drugih zahteva da prihvate američku valutu kad god se ona predstavlja. U stvarnosti, status zakonskog sredstva plaćanja dolara samo označava njegovu prihvatljivost za plaćanje poreza, kazni i ugovora. U stvari, same Federalne rezerve su se pozabavile ovom zabunom na svojoj stranici sa čestim pitanjima.
Kongres bi mogao da reši veliki deo problema izmenom zakona i dodavanjem nečeg jednostavnog kao što je „Status zakonskog sredstva plaćanja ne zahteva od privatnih preduzeća, lica ili organizacija da prihvate kovanice i valutu Sjedinjenih Država kao plaćanja za robu i usluge“. To bi pomoglo da se razjasni zabuna oko upotrebe gotovine, kriptovalute, strane valute i slično.
Četvrto, Kongres bi trebalo da spreči bilo koju agenciju da ograniči upotrebu novčanika koje hostuju sami. Držanje kriptovalute u sopstvenom novčaniku je samo digitalni ekvivalent držanju fizičkog novca u tradicionalnom novčaniku. Međutim, neki vladini zvaničnici nisu bili zadovoljni ograničenjima trenutnog finansijskog nadzora i stoga su pokušali da upadnu u ovaj prostor. Na primer, neposredno pre Božića 2020. godine, Ministarstvo finansija je objavilo svoje zloglasno pravilo o novčaniku koje bi zahtevalo identifikaciju korisnika novčanika koji sami hostuju.
Umesto da dodatno pojača finansijski nadzor, Kongres bi trebalo da jasno stavi do znanja da intervencija u transakcijama između dve strane zahteva nalog. Kao što je Coin Center objasnio u odgovoru na pravilo o novčaniku, ove vrste upada predstavljaju „ozbiljnu pretnju po ličnu privatnost, prava iz Četvrtog amandmana protiv pretrage bez naloga, kao i značajnu pretnju kontinuiranoj odgovornoj inovaciji“.
Povezano: Očekujte da će novi kripto nadzor IRS-a doći sa porastom konfiskacije
Peto, Kongres bi trebalo da ukloni listu izuzetaka iz Zakona o pravu na finansijsku privatnost. Ljubitelji kriptovaluta i zagovornici građanskih sloboda su verovatno uzbuđeni kada saznaju za Zakon o pravu na finansijsku privatnost u Sjedinjenim Državama. Tamo gde je prethodna istorija efektivno dala zeleno svetlo za sveobuhvatan finansijski nadzor, ovaj zakon je trebalo da utvrdi da je finansijska aktivnost zaista zaštićena. Ipak, zakon je u velikoj meri učinjen beskorisnim jer uključuje dugu listu izuzetaka.
Kongres može da reši ovaj problem tako što će izbaciti izuzetke i ostaviti ostatak zakona kakav je. To bi samo zahtevalo da organi za sprovođenje zakona i druge vladine agencije traže nalog za finansijske podatke Amerikanaca. Istina je da bi traženje naloga otežalo sprovođenje zakona i druge vladine agencije, ali postoje ustavne zaštite koje štite američke građane od nekontrolisane vladine moći. Uklanjanje izuzetaka iz Zakona o pravu na finansijsku privatnost je provera tog ovlašćenja.
Ovih pet reformi pokrivaju veliki deo terena. Sprečavanje neovlašćenog pokretanja CBDC-a, obuzdavanje ekspanzivnih tendencija Federalnih rezervi, pojašnjavanje prijava za legalno sredstvo plaćanja, sprečavanje ograničenja na novčanike koji se hostuju sami i uspostavljanje zaštite finansijske privatnosti svakako može izgledati kao težak zadatak. Ipak, svaki od ovih ciljeva je relativno jednostavan za implementaciju u velikoj šemi stvari. Ako Kongres želi da novu godinu počne na pravi način, bilo koja od ovih reformi bi bila odličan početak.
